政协商洛市委员会办公室 关于印发《商洛市政协加强委员工作室建设 指导意见》的通知
政协商洛市委员会办公室
关于印发《商洛市政协加强委员工作室建设
指导意见》的通知
丹凤县、洛南县政协，市政协各委室：
《商洛市政协加强委员工作室建设指导意见》已经政协商洛市第四届委员会第四十四次主席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
政协商洛市委员会办公室
2020年4月15日
商洛市政协加强委员工作室建设
指导意见
（2020年4月8日政协商洛市第四届委员会第四十四主席会议通过）
为扎实推进新时代政协工作向基层延伸，不断拓宽政协委员联系服务群众渠道，根据《政协章程》和中央及省委关于新时代加强和改进人民政协工作的意见精神，结合商洛实际，现就加强政协委员工作室建设提出如下意见：
一、重要意义、指导思想和工作目标
（一）重要意义。委员工作室是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见精神，落实省委、市委关于加强新时代加强和改进人民政协工作决策部署的重要举措，是新时代委员学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商议政的新路径、团结联谊的新平台。建设政协委员工作室是充分发挥政协协商民主重要渠道和专门机构的作用的必然要求，是政协工作创新履职载体、延伸履职触角、拓宽履职为民渠道的探索实践，更是政协工作服务党委政府中心工作的现实需要。
（二）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的履职理念，打造委员学习交流、深入群众、联系界别、服务基层、团结联谊的工作平台，推进委员工作室规范化、常态化建设，实现建言资政和凝聚共识双向发力，助推商洛经济社会高质量发展。
（三）工作目标。按照组织实施有计划、立足委员有特色、明确功能有作用、完善机制有保障、双向发力有情怀、团结各方有影响的建设目标，发挥政协委员的主体作用，更好的汇聚正能量，打造新时代商洛政协工作的新品牌。
二、基本原则
（一）把握方向、找准定位。要把牢政治方向，引导委员、社会各界紧紧围绕委员职责和政协职能，积极建言资政，让委员学习有场所、建言有渠道、议政有舞台、履职有作为。
（二）实事求是、注重实效。坚持分类推进，属地管理，成熟一个建设一个。注重调动委员的积极性和主动性，发挥委员主体作用，确保委员工作室功能发挥、运行有效。
（三）因地制宜、突出特色。要依托镇办政协联络组和城市社区，以界别为依托，立足委员联系广泛、自身职业专长和资源优势，发挥政协直通车优势，打造具有界别特色、地域特色、专业特色的委员工作室。
（四）规范有序、建章立制。要一方面按照宪法、法律和政协章程规范运作，一方面要积极探索、总结经验，建立标准高、流程明、方式活的运行机制，为全市全面推动委员工作室建设提供有益借鉴。
三、工作内容
（一）宣传政策，凝聚共识。充分发挥政协委员政策信息掌握系统、专业知识丰富、了解情况全面和与界别群众联系密切的优势，积极宣传党的路线、方针、政策和政府重大决策部署等，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心等工作。
（二）解疑释惑，服务群众。围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，邀请村民代表、村或社区书记、相关职能部门负责人面对面交流，解疑释惑，努力形成心齐气顺的工作氛围。同时，可发挥委员特长或专业技术优势，组织开展送医疗服务、法律咨询、科普教育、慈善爱心等活动，协助做好暖民心、解民忧等工作。
（三）收集民意，反映社情。充分发挥政协委员联系广泛、位置超脱、上通下达的优势，了解身边群众的所急、所需、所盼，把党政部门急需了解的意见和建议，以政协提案和社情民意信息等形式向相关部门反映，为党委、政府决策提供参考。同时，聚焦民生“关键小事”，搭建政协委员与市民群众面对面交流议政平台，畅通社会各界的诉求表达和反映渠道。
（四）服务大局，联络联谊。充分挖掘政协委员亲缘、学缘、商缘等人脉资源，搭建联谊交流平台，多为商洛发展作推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线，多为人才招引献良策，推动更多项目、人才和资本在商洛落地。同时，组织开展学习研讨、履职交流等活动，加强委员之间的联系沟通，促进信息共享，提升议政能力，增进团结友谊，增强委员凝聚力和向心力。
四、建设要求
（一）基础建设标准化
1.有工作场所。要有固定场地，选址要因地制宜，便于联系群众，适宜开展各种履职活动。工作室内要统一悬挂标识标牌，配备必要的办公设备、公开委员信息。
2.有人员组织。申请或被推荐的委员工作室负责人应从本届具备较高政治素质、较好组织协调能力和较强奉献精神的政协委员中产生。委员工作室组成人员可根据自身承担的职责任务，从本届或历届政协委员、当地党政负责人、反映社情民意的当事人和附近有影响力的社会贤达人士等之中选择参与工作。
3.有经费保障。丹凤、洛南县政协要拓宽资金筹集渠道，争取各级财政支持，保障建设试点和日常运行需要。待达标验收后，市上将给予验收合格的工作室奖励补助。
4.有工作制度。要建立接待走访、收集社情民意和办理反馈等工作制度，并根据自身特色，探索建立一些务实管用、特色鲜明的工作制度。同时，要制订工作职责，规范履职记事登记等基础资料。
5.有协商规范。要聚焦上级政协及党政中心重点、群众关注热点、社会治理难点，开展小型协商、微型协商，明晰协商范围、内容、办理、反馈、回访等方面工作流程，拓展政协协商参与面，积极为党委政府献良策。
（二）服务管理规范化
1.合理布局。要根据镇（办）、社区及政协界别及委员分布情况，统筹规划政协委员工作室建设规模和布局，有计划、有重点地扩大委员工作室覆盖面。
2.统一名称。为方便履职，委员工作室要以县（区）政协为单位研究审定，推荐设立，原则上以“××委员工作室”命名，统一设计徽章和标识。
3.严格考评。要根据委员工作室建设的要求，制订本县（区）委员工作室考评办法，将委员参与委员工作室履职情况，纳入政协委员履职评价、评优评先的重要依据。对履职优秀的委员工作室进行表彰奖励，对考核不合格的委员工作室，予以撤销。
（三）履职活动常态化
1.开展知情类活动。要通过建立委员信箱、热线电话和微信公众号等形式，收集基层群众在工作生活中的热点难点问题。通过深入基层一线走访、约谈等渠道，倾听民声、汇集民意，并及时准确地反映全局性情况、苗头性问题、建设性意见和针对性建议。
2.开展履职类活动。要走访所联系界别和基层群众，了解其生活工作情况，特别是在党委政府重大决策部署出台，或重特大突发事件发生后，及时准确了解掌握界别舆情信息。要聚焦本行业、辖区工作，或受相关部门委托，就经济社会发展等方面问题，进行专题调研，为破解难题瓶颈建言献策。要围绕群众关注的热点主题,邀请热心市民群众等参与议热点、提建议，广泛凝聚共识共同破解难题。
3.开展服务类活动。要组织开展适合本界别特色的联谊活动，不断增进本界别委员间的沟通和交流。要发挥委员专业特点和掌握的资源，积极组织开展政策咨询、法律援助、纠纷调解等内容丰富、形式多样、特色鲜明的主题活动，帮助基层群众解决实际困难。
五、实施步骤
（一）启动筹备阶段。3月上旬至3月底，丹凤、洛南县政协要按照指导意见制定实施方案，经市政协主席会议研究同意后，同步做好委员工作室建设筹备工作。
（二）建设试点阶段。4月至6月份，丹凤、洛南县政协要按照方案相关的工作职责、制度和要求，加快委员工作室建设试点推进工作。
（三）总结提升阶段。7月至8月份，市政协将组织开展经验交流、现场观摩等活动，总结经验，提升完善，为全市推广提供可复制、可借鉴的做法。
（四）工作推广阶段。9月份开始，启动全市推广工作，扩大建设范围，力争年底前委员工作室建设全覆盖。
六、工作保障
（一）强化组织领导。为加强对此项工作的组织领导，市政协成立了由高健主席任组长，夏启宗副主席任副组长，郭毅、冯宇、王雪锋为成员的委员工作室建设工作专班，负责丹凤、洛南推进建设指导工作。丹凤、洛南县政协要把委员工作室建设作为重点工作任务列入议事日程，加强委员工作室的建设，切实帮助解决实际问题，努力创造更好的工作条件。
（二）强化服务指导。委员工作室建设工作专班要切实担负起组织、协调、指导责任，有针对性地帮助指导政协委员工作室开展履职活动，协助解决政协委员工作室建设中遇到的困难和问题，做到点面结合有序推进。
（三）强化经验交流。丹凤、洛南县政协、市政协各委室要及时挖掘委员工作室建设的成功经验，定期组织开展专题培训、经验交流和学习考察等活动，切实提高政协委员工作室建设水平。
（四）强化宣传推广。要大力宣传委员工作室建设成效和先进典型，借助互联网、电视等各种媒体，加强对委员工作室工作的宣传，逐步扩大委员工作室的社会影响力。