【聚焦两会】实干笃行担使命 奋楫争先正当时——商南县政协2023年工作回眸

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是十届政协各项工作提质增效之年。一年来，在中共商南县委的坚强领导下，在市政协的精心指导和各镇办、各部门的大力支持下，县政协团结带领全体委员，以“提质增效年”行动为抓手，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，在躬身大局和服务发展上积极作为，为推动全县经济发展、民生改善作出了积极贡献。

建好“忠诚”政协，思想政治引领更加牢固

      牢记政协的政治属性、委员的政治身份和协商的政治责任，持续加强党的领导和政协系统党的建设。

       一是坚定政治方向，夯实忠诚根基。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展政协系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入留仙坪、庾家河战斗纪念亭、红七十四师旧址等红色教育基地，开展“牢记嘱托·感恩奋进”“追寻足迹守初心·砥砺奋进促发展”等党性教育活动，引导委员凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚。

        二是坚持党的领导，做到同心同向。坚持重大事项向县委报告，重点协商计划与政府沟通、报县委审定，重大活动邀请县委、县政府领导参加。全年提请县委常委会专题研究政协工作3次、报送请示报告7件，邀请党政领导参加政协活动19场次，始终与党委政府心往一处想、劲往一处使。

        三是加强党的建设，增强堡垒作用。扎实推进政协系统党组织标准化、规范化建设，完成了各支部换届，落实了机关党员干部进社区“双报到”要求，机关支部与湘河镇地坪村组建了联合支部，探索了党支部+专委会+学习活动组“三合一”履职模式。组织开展了“同心向党、协力奋进”“红耀鹿城争先锋·助力振兴促发展”等党建主题活动，实现了党的建设与政协履职深度融合、相互赋能。

        建好“智囊”政协，参谋助手职能有效发挥

        始终把政协工作放到大局中去思考、去谋划、去推进，跟紧党政所向协商、立足发展所需建言。

       一是聚焦党政所向议政，协商更精准。紧扣县委、县政府重大决策和重点工作部署，精心制定协商计划，积极开展履职活动。先后围绕县域经济、民营经济高质量发展进行市县联动协商，围绕旅游名城建设等3个课题进行常委会议专题协商议政，围绕教育“双减”等3个课题开展对口协商，配合省市完成了长征国家文化公园建设、发展壮大全钒产业链等9个课题的协商调研，向县委、县政府及有关部门移交《建议案》7件、《送阅件》5份，为党委政府实施“五个年”活动、推进“四大名城”建设及各项决策部署落地落实提供了有益参考。

       二是聚焦发展所需调研，建言更有力。在政协系统大兴调查研究之风，围绕营商环境优化、工业经济高质量发展等重点课题，组织领导班子成员和政协委员深入项目现场、厂矿企业、田间地头进行扎实调研，总结工作经验、找准问题症结、精准务实建言。一年来，共收集调研报告60多篇，其中班子成员、政协常委带头撰写20多篇。2023年10月，商洛市县（区）政协联席会议在商南召开，商南县政协《以高质量调研推动高质量履职》为题交流了工作经验。

       三是聚焦基层所盼履职，作为更有效。立足职能优势，紧扣群众关心关注的热点堵点问题开展小微协商，针对企业融资、手续办理等反映集中的问题，带领委员深入县经开区、政务服务中心等开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，深入县中医院、初级中学、人民群众来访接待中心等开展实地调研协商。全年组织议政发言11场次76人次，所提建议中有140多条得到及时采纳，企业不动产登记“容缺办理”、政务大厅“延时服务预约制”等90多条便民惠民建言得到有效转化落实。

        建好“质效”政协，民主监督效能充分彰显

        按照“服务中心有为、建言监督有力、惠及民生有效”的履职要求，持续加强和改进民主监督工作。

       一是抓好评议监督，催生了新行风。组织全体委员对95个镇办和部门的工作和行风建设情况进行民主测评，组织政协常委对提案办理情况进行测评，测评结果纳入镇办、部门年度目标责任考核。按照届满民主评议工作全覆盖的要求，对县民政局、人社局等4个部门单位进行了常委会集中评议，先后移交《建议案》4件、提出意见建议60多条，均得到了及时落实和书面反馈，有力推动了部门工作和行风优化。

       二是抓好提案监督，取得了新成效。全年提交提案183件、立案141件，提案质量得到持续提升。坚持对提案协同办理、协力督查，县政府、县政协领导亲自领办督办重点提案，将“一号提案”带案视察由每年1次增加到2次，推动提案办复率达100%，委员满意率达93%以上，关于增设公厕、解决校园门口拥堵等118件提案得到有效转化落实，实现了提案工作由重数量、重答复，向重质量、重落实转变。

       三是抓好民主监督，拓展了新渠道。持续创新监督方式，在太子坪社区、金丝峡游客服务中心等地创新建立委员监督岗、游客意见箱、群众留言板等监督载体，面向社会各界广泛征集民意，累计收集社情民意信息104件、移交71件。探索的“委员现场问询、部门现场答题”的协商监督模式，在助力工作落实、推动行风优化中发挥了积极作用，并被《人民政协报》《各界导报》等媒体广泛宣传报道。

       建好“有为”政协，搭台赋能作用持续凸显

       加大融入嵌入力度，积极在协商民主中扮演好“搭台者”的角色、发挥好“参谋手”的作用。

       一是搭建读书学习平台，在浓郁书香里引导干群共读。建成了线上政协书院，开辟委员读书吧2个、文史图书角4处。领导班子全员参加了市政协在上海、南京组织的履职能力提升培训，组织政协委员全员培训1次、分组履职培训15次，集体学习61次、交流研讨13场次，将主席会议成员领读领学等制度和读书学习“五个一”要求落在实处，浓郁了政协书香，促进了各界群众在共读共学中形成共识。

       二是搭建基层履职平台，在小微协商中推动基层共治。高标准完成了工商经济界等3个界别委员工作室、城关街道办等3个镇办委员联络站、任家沟等3个社区委员服务室建设，在金丝峡游客服务中心建立了“旅游名城”建设委员工作室，所有工作室既达到“五有八上墙”标准，又结合实际各有创新。各工作室积极开展微协商、微监督、微助力等活动，文化艺术界委员工作室组织文化下乡服务30多场次，沐河村委员工作室创新了“六方会谈、六步议事”协商方式，均在基层治理中得到有效发挥。

       三是搭建团结交流平台，在共建共享中实现聚力助力。创新搭台、有效赋能，先后在金丝峡游客中心、茶海公园、阳城驿景区建立委员茶话吧21处，在滨河公园等人员密集场所搭建公园协商亭、在县总商会建立委员会客厅、非公经济护航站，敞开大门组织丰富多样的小微协商活动。先后在委员工作室、农家道场、企业厂房等地组织小微协商12场次，化解涉企矛盾9起、促成银企融资6700多万元，有效发挥了聚力助力作用。

       建好“同心”政协，各界智慧力量广泛凝聚

       坚持汇聚正能量、画好同心圆、扩大朋友圈，积极把凝聚共识工作做到实处。

       一是结交好朋友，聚集新合力。主动加强与民主党派、无党派人士、非公经济人士的协商互动，主动加强与兄弟县区政协的沟通联系，先后赴黄陵、耀州等县区政协考察学习，接待了湖南、河南、湖北等5省11个市县政协来商交流，商南县政协与郧西县政协建立了友好政协关系，并牵线两地政府签署了友好县区协议，将凝聚共识的渠道拓展到了更深层次、更大范围。

       二是编纂好文史，搭建新载体。按照一年一辑文史资料的规划，征集出版了《金丝峡记忆》，并在贾平凹文化艺术研究院举行了座谈研讨活动，引发各界对商南文史的热读。组织文史资料“五进”活动，先后向县图书馆、湘河社区及在外创业人士赠阅文史资料1000多册，向省政协文史馆报送文史资料25册，资政育人作用得到有效发挥。

       三是传递好声音，汇聚新动能。建成了智慧政协掌上信息宣传系统，建强政协系统文史宣传通讯员队伍，推荐市级通讯员2名、聘用县级通讯员7名，小微协商、提案办理、民主监督、委员工作室等多项工作被《人民政协报》《各界导报》等国省级主流媒体宣传报道，全年宣传信息数量首次突破百篇，持续讲述政协故事，传递政协声音。

       建好“为民”政协，急难愁盼问题用情化解

       厚植为民情怀、突出政协特色，用心用情助力群众化解急难愁盼问题。

       一是小微协商在心坎，赢得群众好评。坚持为了群众协商、深入群众协商，领导班子带头深入湘河、赵川、十里坪等偏远镇村走基层、深调研、抓督帮、办实事，带领委员积极到巩固衔接、重大项目、风险隐患排查等一线履职服务，通过委员和界别群众的强烈呼吁，居民用气价格实现下调，朝阳路等断头路顺利打通，推动了许多群众牵挂的民生实事落地落实，以实际行动诠释了政协委员为国履职、为民尽责的情怀与担当。

       二是爱心济困进门坎，赢得百姓称赞。依托商南县各界爱心济困协会，对47名大病困难家庭进行了救助，对259名困难学生进行了资助，为各界爱心搭了桥、为困难群众解了忧，赢得了社会各界的广泛赞誉。

       三是委员服务到田坎，赢得基层支持。创新组织了委员“四百”“十百千”和“科技下乡委员行”等活动，引导委员结合所长踊跃服务基层治理。组织王贤龙、胡飒俊、吴艳等委员，深入镇村开展送医疗、送文化、送科技、送农资等活动，将委员服务送到了茶园、果园、田园，活动效果好、群众评价好。县政协机关充分发挥湘河帮扶工作团牵头协调职能，先后帮助镇村争取各类资金1000多万元，推动产业发展，实施电网改造，改善基础设施条件，以务实“初心”赢得广泛“民心”。

       建好“活力”政协，履职能力效果不断提升

       坚持抓弱项、建机制、补短板、优服务，持续在实践实干中加强政协系统自身建设。

       一是做头雁，营造了上下齐心的履职氛围。在政协系统持续深化“十讲五争做”活动，推动政协机关干部担当负责、履职尽责。一年来，班子成员带头领办民生实事12件，包抓重大项目7个、“五上”企业11家，撰写提案11件、社情民意信息3条，引领各位常委、委员积极调研建言，形成了上下齐心、协力奋进的良好履职氛围。

       二是抓创新，健全了运转有序的履职机制。创新了“政协委员+界别群众”联合报送提案、社情民意信息等工作机制，健全了委员工作室协商机制、考核办法等6项制度，将委办、常委年初履职承诺和年终述职述效工作制度化。每年对优秀委办、委员和协商调研成果进行奖励激励，对农民委员、困难委员走访慰问，对无法履职或履职成效较差的委员进行约谈劝辞，形成了制度更完善、运转更有序的管理机制。

       三是正行风，形成了务实清廉的履职环境。层层落实从严治党主体责任，扎实开展纪律作风教育整顿和“干部作风能力提升年”活动，积极推进政协系统“清廉商南”建设，持续弘扬“勤快严实精细廉”的作风，形成了心更齐、气更顺、风更正、劲更足的履职环境。

        征程万里好扬帆，重任千钧再加鞭。让我们在中共商南县委的坚强领导下，聚焦发展所需、立足人民所盼、突出政协所长，切实发挥“协”的优势、彰显“为”的担当、锤炼“硬”的本领、树立“新”的形象，不断开创政协事业发展新局面，为加快打造“四大名城”，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章贡献政协智慧和力量！